РЕШЕНИЯ ВЗЕТИ НА ТРИДЕСЕТ И ПЪРВО ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СУНГУРЛАРЕ, ПРОВЕДЕНО НА 12.02.2014 ГОДИНА

 

Д Н Е В Е Н  Р Е Д:

1. Разглеждане на предложение от Георги Кенов – Кмет на общината относно: Проекта на бюджет и извънбюджетни сметки и фондове за 2014 година на Община Сунгурларе.

 

................................................................................................................................

 

След проведеното поименно гласуване с 14 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х  и  „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- 1  Общинския съвет

 

 

Р Е Ш И:

1.Приема бюджета на Община Сунгурларе за 2014 година, както следва:

1.1.По приходната част в размер на  8 528 419лева, съгласно Приложение № 1, в т. ч.:

І. Приходи за делегирани държавни дейности в размер на

                                                                                                  4 525 909  лева        

от които:

І.1.Обща субсидия за делегираните от държавата дейности по чл. 10 , ал. 1 от ЗДБРБ за 2014 г.                                                                                    4 342 523  лева

 

І.2.Преходен остатък от 2013 г.                                          286 145 лева

І.3.Събрани средства от/за сметки за средствата от ЕС - 82 943                                        лева

І.4.Задължения по финансов лизинг                                       - 19 816 лева

 

ІІ. Приходи за местни дейности в размер на           4 002 510  лева

в т.ч.

ІІ.1.Данъчни приходи                                                                 416 000  лева

ІІ.2. Неданъчни приходи                                                                 2 122 800 лева

ІІ.3. Трансфери за местни дейности, в т.ч.                                1 107 700 лева

    - обща изравнителна субсидия                                                       1 034 500 лева

         - за зимно поддържане и снегопочистване

      на общински пътища                                                                         73 200 лева

ІІ.4.Целева субсидия за КР за местни дейности                       543 600 лева

в т.ч. за изграждане и основен ремонт на общински пътища    265 100 лева

ІІ.5. Друго финансиране, в т.ч.                                    - 188 292 лева            -   отчисление по Закона за управление на отпадъците          - 139 600 лева

 -  задължения по финансов лизинг                                         - 48 692 лева

ІІ.6. Временнибезлихвени заеми, в т.ч.                                        245 763 лева

- предоставени заеми                                                              370 863 лева                            

- възстановени заеми                                                            - 125 100 лева                                                              

ІІ.7.Погашения по заеми                                                     - 148 008 лева

ІІ.8.Трансфери от бюджетни сметки                                    - 148 650 лева

ІІ.9. Преходен остатък от 2013 г.                                                     51 597 лева

 

1.2.Приема бюджета на Община Сунгурларе по разходната част в размер на  8 528 419лева, разпределен по основни видове разходи по бюджетни функции и дейности, съгласно Приложение № 2, в т.ч.:

1.2.1.Разходи за делег. държавни дейностив размер на 4 525 909      лева разпределени по функции, както следва :                                                               

§  Ф-я І “Общи държавни служби”                                                      662 200 лева

§  Ф-я ІІ “Отбрана и сигурност”                                                             90 233 лева

§  Ф-я ІІІ Образование”                                                                          2 831 621 лева

§  Ф-я ІV “Здравеопазване”                                                                  103 439 лева

§  Ф-я V“Социално осигуряване, подпомагане и грижи”              664 603 лева

§  Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религиозни дейности”            173 813 лева

 

1.2.2. Разходи за местни дейности  в размер на           3 587 108лева,

в т. ч. „Резерв за непредвидени и неотложти разходи” – 82 565 лева, разпределени по функции, както следва:

§  Ф-я І “Общи държавни служби”                                                        523 777 лева

§  Ф-я ІІІ „Образование”                                                                         350 540 лева

§  Ф-я ІV „Здравеопазване”                                                           10 000 лева

§  Ф-я V“Социално осигуряване, подпомагане и грижи”                308 100 лева

     подпомагане и грижи”                                                   

§  Ф-я VІ “Жил. строителство, БКС и опазв. на околната среда” 1 241 951 лева

§  Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности”                    264 500 лева                                   

§  Ф-я VІІІ “Икономически дейности и услуги”                                875 700 лева

§  Ф-я ІХ „Разходи некласифицирани в другите функции”              12 540 лева

1.2.3. Разходи за дофинансиране на делегираните дейностив размер на  415 402лева, разпределени по функции, както следва:

§  Ф-я І “Общи държавни служби”                                                         300 000 лева

§  Ф-я ІІІ Образование”                                                                           17 280 лева

§  Ф-я V“Социално осигуряване, подпомагане и грижи”                   16 000 лева

§  Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности”                     82 122 лева                                   

 

1.2.4. Определя второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и приема бюджетните им сметки, както следва :

1. Общинска администрация                                                2 892 846 лева

2. Дирекция „Образование и училищно здравеопазване”      1 136 435 лева

3. Дирекция „Социални дейности и услуги”                          1 055 693 лева

4. Отдел „Култура”                                                                142 500 лева

5. Отдел „Спорт и туризъм”                                                   121 000 лева

6. Общинско предприятие „БКД”                                            840 700 лева 

 

1.2.5. Упълномощава Кмета на община Сунгурларе да утвърди бюджетните сметки на  второстепенните разпоредители с бюджетни кредити след утвърждаване на формулите, както следва :

1. СОУ „Христо Ботев” гр. Сунгурларе                                

2. ОУ „Отец Паисий” с. Съединение                                      

3. ОУ „Христо Ботев” с. Лозарево                                         

4. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Манолич                          

5. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Грозден                           

6. ОУ „Васил Левски” с. Прилеп                                           

 

1.3.Приема Плана за финансиране на капиталовите разходи на Община  Сунгурларе за 2014 г. в размер на 1 265 432 лв. по обекти и източници на финансиране, съгласно Приложения № 3.

 

1.4.Утвърждава  индикативен годишен разчет за  сметките за средства от Европейския съюз за 2014 г. в размер на 6 278 622 лева, съгласно Приложение № 8.

1.5.Определя максималния размер на дълга, както следва:

         1.5.1. Определя годишния размер на плащанията по общинския дълг в размер на  148 008 лв. , съгласно погасителния план по заема.

            1.5.2. Определя максималния размер на новия общински дълг за 2014 г. в размер на  557 000 лв.

            1.5.3. Определя максималния размер на общинския дълг към края на 2014 г. в размер на 557 000 лв.

 

2.Приема разчета за целеви разходи, както следва:

2.1.Помощи за погребения на самотни, бездомни, безпризорни, настанени в заведенията за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица  в размер на 1 000 лева.

2.1.2.В помощта по т.2.1. се включват  разходите за  ковчег /по фактурна стойност/, надгробен знак и  превоз на покойника.

2.1.3.Помощта се предоставя за самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги, регистрирани в службите за социално подпомагане.

2.2.Членски внос на Община Сунгурларе за участие в сдружения, в размер на 18 000 лева, отразени в текущата издръжка на местна дейност 122 “Общинска администрация” – 12 000 лв. и в дейност 829 „Др.дейности по горско стопанство” – 6 000 лв.

2.3.Средства за социално - битово и културно обслужване на персонала в бюджетните дейности в размер до 3 % върху плановите средства за работни заплати на лицата, назначени по трудово правоотношение.

2.3.1.Определянето, разходването и отчитането на средствата по т. 2.3. се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година.

2.4.Лимит за представителни разходи на кмета на общината в размер на 20 000 лв., от издръжката на местна дейност 122 "Общинска администрация".

2.5.Лимит за представителни разходи на председателя на общински съвет в размер на 4 000 лв., от издръжката на местна дейност 123 "Общински съвет".

 

3.Утвърждава целеви средства и субсидии от приходите с общински характер:

3.1.За масова физкултура и организиране на спортни мероприятия в Община Сунгурларе, в размер на 3 000 лева, като средствата да бъдат отразени в бюджета на местна дейност 714 “Спортни бази за спорт за всички”.

          3.2.Клубове на пенсионера – 8 000 лв.

         3.3. Национален конкурс – рисунка  „Св. Трифон Зарезан” – 3 750 лева, планирани в местна дейност 337 „Извънучилищни дейности”;

            3.4. Средства за културния календар на Община Сунгурларе, в размер на 24 500 лева, като средствата да бъдат отразени в бюджета на местна дейност 759 “Др.дейности по културата”;

3.5.Транспортни разходи за  лице с бъбречна трансплантация –  5 000 лева;

            3.6. Разходи, свързани със задълженията на общините по Закона за защита на животните за осъществяване на дейностите по овладяване популацията на безстопанствените животни в размер на 2 000 лева;

            3.7.  Средства за обезщетения и помощи по решения на общински съвет в размер на 10 000 лева, отразени в дейност 122 „Общинска администрация”.

3.8.Гориво за опазване на обществения ред в община  Сунгурларе – 4 000 лева;

           

4.Утвърждава списък на длъжностите, които имат право на транспортни разходи, съгласно Приложение № 4.

4.5.Стойността на билета за длъжностите се компенсира в размер на 85 %  за делегираните от държавата дейности и местни дейности.

4.6.Упълномощава Кмета на общината да одобри поименен списък на лицата, имащи право на транспортни разходи.

5. Утвърждава годишен разчет за субсидии на организации с нестопанска цел , както следва :

            5.1. Държавни дейности :

            -  за читалищата -  172 800 лв.

            5.2. Местни дейности :

            -  за подпомагане спортни клубове и дружества със седалище и дейност на територията на общината, на основание чл. 59, ал.1 и ал. 2 от Закона за физическото възпитание и спорт определя средства в размер на 45000 лв. Сумата се отпуска под формата на субсидия от местни приходи, както следва:

            1. Общински футболен клуб „Сунгурларска долина” –5 000 лева;

            2. Общински спортен клуб – Манолич –5 000 лева;

            3. Сдружение „Спортен футболен клуб „Балкан Прилеп” – 5 000 лева;

            4. Сдружение „Общински футболен клуб „Съединение” – 5 000 лева;

            5. Сдружение „Общински спортен клуб по лека атлетика Шампион – Сунгурларе” – 12 000 лева;

            6. Спортен клуб по борба – 5 000 лева;

            7. Спортен клуб по волейбол – 2 500 лева;

            8. Закупуване на фитнес уреди – 5 500 лева.

 

            5.3.Упълномощава Кмета на общината да договори допълнителни условия по целевите разходи по т. 5, свързани с времето и начинът на предоставяне и отчитането. Задължава същите да представят отчет на кмета на общината за изразходването на предоставените им средства под формата на субсидия.

6.Утвърждава числеността на персонала и разходите за заплати през 2014 г. без звената, които прилагат системата на делегирани бюджети, съгласно Приложение № 5.

6.1 Числеността на персонала за делегираните от държавата дейности във функциите „Здравеопазване” и „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” се определя от Кмета на общината в рамките на средствата, определени по стандартите и утвърдените разамери по т. 6 от настоящото решение.

 

7.В случаи на неритмично постъпване и неизпълнение на собствените приходи по бюджета на общината през годината, финансирането на съответните разходи в рамките на одобрените бюджетни кредити да се извършва до общия размер на постъпленията, пропорционално по функции и дейности.

 

8.Дава съгласие възникналият временен недостиг на бюджетни средства за финансиране на:

8.1.Местни дейности в процеса на изпълнение на общинския бюджет да се осигури с временни безлихвени заеми от набирателната сметка на общината.

8.2.Делегирани от държавата дейности да се отправи мотивирано искане за предоставяне на авансова сума от одобрената субсидия.

 

9.Упълномощава Кмета да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и по други международни програми, включително и на бюджетни организации, чийто бюджет е част от общинския бюджет.

 

9.1. За всеки отделен случай Кмета на общината определя или договаря срока на погасяване на заемите в съответствие с условията на финансиращата програма.

9.2.  При предоставянето на временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет да се спазват изискванията на чл. 126 от ЗПФ.

9.3. Във всички останали случаи, при възникване на потребност от временни безлихвени заеми, Кмета на общината внася предложение за предоставянето им по решение на Общински съвет.

 

10.Разходването на бюджетните средства /без целевите средства/ се осъществява при съблюдаване на следните приоритети на бюджетните разходи за 2014 година:

 Първа група- Разходи, осигуряващи жизнено важни дейности и плащания: - заплати, осигурителни плащания, помощи и стипендии.

 

Втора група– Неотложни разходи за осъществяване на общински дейности:

- разходи за храна, отопление, осветление, вода, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения;

    - разходи за поддържане на публичната общинска собственост;

    - за покриване на просрочени задължение от минали години.

Трета група- Разходи за стимулиране на икономически растеж.

- капиталови разходи с целеви и собствени средства.

 

10.1.При възникване на непредвидени обстоятелства – стихийни бедствия, аварии, катастрофи и други щети, финансирането на разходите за нормализиране обстановката в общината, да се счита за първостепенен приоритет за определения период.

 

11.Общинският съвет утвърждава средствата от § 40-00 “Постъпления от продажба на общински нефинансови активи” в размер на   150 000 лв. да се ползват за основен ремонт и изграждане на обекти, съгласно Приложение № 3.

 

12.  Общинският съвет определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. в размер на  5 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.

 

13. Общинският съвет определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. в размер на  30 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.

 

            14. Общинският съвет определя просрочените задължения от минали години, които да бъдат разплатени от бюджета за 2014 г. в размер на 741 747 лв., съгласно Приложение № 7  и утвърждава средствата от събраните просрочени вземания в размер на  206 003          лв.  по отчета за 2013 г. да се ползват за разплащане на обекти от строителната програма за 2014 г.

 

        15. Общинският съвет преотстъпва 30 % от приходите от продажба или отдаване под наем на имотите, предоставени за управление на кметствата по чл.8, ал.5 от Закона за общинската собственост.

 

16.Възлага на Кмета на общината:

16.1. Да определи конкретните права и задължения на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

16.2. Да утвърди бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

16.3. Да организира разпределението на бюджета по тримесечия и да утвърди разпределението.

16.4. Да разработи детайлен разчет на сметките за средства от Европейския съюз по отделнете общински проекти, в съответствие с изискванията на съответния Управляващ орган и МФ.

16.5. Да ограничава или спира финансирането на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити при неспазване на финансовата дисциплина и на правилата по Системите за финансово управление и контрол.

16.6. Да отразява служебно промените по общинския бюджет с размера на постъпилите средства от дарения и спонсорства, в съответствие с волята на дарителите и спонсорите.

16.7. Да информира  общинския съвет в случай на отклонение на средния темп на нарастване на разходите за местни дейности и да предлага конкретни мерки за трайно увеличаване на бюджетните приходи и/или трайно намаляване  на бюджетните разходи.

 

17.Дава съгласие временно свободните средства по бюджета на общината да се ползват за текущо финансиране на одобрените по бюджета на общината разходи и други плащания, при условие, че не се нарушава своевременното финансиране на делегираните от държавата дейности в определените им размери, както и на местните дейности, и се спазват относимите за общините фискални правила по ЗПФ, като не се променя предназначението на средствата в края на годината./чл. 126 от ЗПФ/.

 

18.При спазване на общия размер на бюджета, Общински съвет Сунгурларе предоставя на Кмета на общината, следните правомощия:

18.1.Да извършва компенсирани промени в частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите  в рамките на една дейност, с изключение на дейносттите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.

18.2.Да извършва компенсирани промени в частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.

18.3.Да се разпорежда с резервния бюджетен кредит.

18.4.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и др. източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.

18.5.Да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за съфинансиране на общински програми и проекти.

18.6.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти за осигуряване на алтернативни източници на средства за реализиране на определените годишни цели на общината.

19. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 6 – Справка за разпределение на преходния остатък от 2013 г.

20. Общински съвет гр. Сунгурларе утвърждава  разходите, финансирани с държавни трансфери за местни дейности, съгласно Приложение № 2 да се разходват на 95 % при условията на чл. 55 от ЗДБРБ за 2014 г.

21. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 9 – Актуализирана бюджетна прогноза за периода 2014-2016 година на  община Сунгурларе.

 

 

След приключване на дневния ред заседанието бе закрито.