РЕШЕНИЯ ВЗЕТИ ОТ ШЕСТО ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ СУНГУРЛАРЕ ПРОВЕДЕНО НА 03.02.2016Г.
- Създадена на Понеделник, 29 Февруари 2016 10:40
- Категория: РЕШЕНИЯ ВЗЕТИ НА ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
- Посещения: 1834
Д Н Е В Е Н Р Е Д:
1. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно: Приемане на стратегия за управление и разпореждане с общинска собственост за периода 2016г. – 2019г.
След проведеното поименно гласуване с 15 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
1. Общинския Съвет – Сунгурларе на основание чл. 8 ал. 8 от Закона за общинската собственост и чл. 21 ал. 1 т. 12 от ЗМСМА ПРИЕМА Стратегия за управление на общинската собственост в Община Сунгурларе за периода 2016 – 2019 г.
: 2. На основание чл. 8 ал. 10 от ЗОС стратегия за управление на общинската собственост за периода от 2016г. – 2019 г. да се обяви на населението чрез вестник „Сунгурларска долина” и да се публикува на интернет страницата на общината.
...........................................................................................................
2. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно:Приемане на програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2016г.
След проведеното поименно гласуване с 15 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
1. Общинския Съвет – Сунгурларе на основание чл. 8 , ал. 9 от ЗОС и чл. 21 ал. 1 т. 12 от ЗМСМА ПРИЕМА Програма за управление и разпореждане с имотите общинска собственост за 2016година.
2. На основание чл. 8 ал. 10 от ЗОС програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2016г. да се обяви на населението чрез вестник „Сунгурларска долина” и да се публикува на интернет страницата на общината.
..............................................................................................................
3. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно: Даване на предварително съгласие за промяна на предназначението на земеделската земя, общинска собственост за обект „Фабрика за производство на мека мебел” в землището на гр. Сунгурларе.
След проведеното поименно гласуване с 15 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
І . Общински съвет Сунгурларе на основание чл.21, ал.1, т.11 от ЗМСМА, чл.30 , ал.3 от ППЗОЗЗ , дава предварително съгласие за определяне на трасе на техническата инфраструктура и промяна на предназначението на земеделската земя за обект – път към “Фабрика за производство на мека мебел” в землището на гр. Сунгурларе през поземлени имоти публична общинска собственост № 000143 - друга селскостопанска територия и имот № 001212 - полски път.
.....................................................................................................................
4. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно: Прекратяване участието на община Сунгурларе, като сътружник в Сдружение с нестопанска цел за осъществяване на обществено полезна дейност „Местна инициатива група – Сунгурларска долина”.
След проведеното поименно гласуване с 14 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
1. Общински съвет Сунгурларе прекратява участието на Община Сунгурларе, като съдружник в Сдружение с нестопанска цел за осъществяване на обществено полезна дейност „Местна инициатива група – Сунгурларска долина” гр. Сунгурларе.
2. На основание чл. 22 от Устава на сдружението възлагам на Кмета на Община Сунгурларе да отправи едностранно волеизявление до сдружението за прекратяване на участието, като да предприеме всички необходими действия и подписва всякакви документи във връзка с горното.
........................................................................................................................
5. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно: Продажба на лек автомобил.
След проведеното поименно гласуване с 14 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
1. Общински Съвет ОПРЕДЕЛЯ за продажба лек автомобил ОПЕЛ ВЕКТРА с рег. № А2717 ВН при начална цена 2133, 00 / Две хиляди сто тридесет и три / левас ДДС.
2. Продажба на автомобила да се извърши след проведен публичен търг с явно наддаване, открит със заповед на Кмета на общината, по реда на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.
3. Определеният купувач следва да заплати достигната цена на автомобила, 3 % местен данък, 2% режийни разноски и такса, стойността на разходите, направени от Общината за изготвянето на оценките, съгласно чл. 38 от НРПУРОИ.
4. Общински съвет – Сунгурларе упълномощава Кмета на община Сунгурларе да извърши необходимите действия във връзка с провеждането на търга и с осъществяването на правните сделки.
..................................................................................................................
6. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно: Приемане на годишна програма за развитие на читалищната дейност в община Сунгурларе за 2016г.
След проведеното поименно гласуване с 15 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- Х Общинския съвет
Р Е Ш И:
Приема годишна програма за развитие на читалищната дейност в община Сунгурларе през календарната 2016г.
..................................................................................................................
7. Разглеждане на докладна записка от Хатидже Георгиева – Зам.Кмет на Община Сунгурларе относно: Отчет за дейността на МКБСППМН в община Сунгурларе през 2015г.
След проведеното поименно гласуване с 13 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 1 и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- 1 Общинския съвет
Р Е Ш И:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 7, ал. 2 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, Общински съвет – Сунгурларе приема за сведение Отчет за дейността на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Сунгурларе през 2015 година.
........................................................................................................
8. Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на Община Сунгурларе относно:Проекта на бюджет и извънбюджетни сметки и фондове за 2016 година на община Сунгурларе.
След проведеното поименно гласуване с 11 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- Х и „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ”- 4 Общинския съвет
Р Е Ш И:
1.Приема бюджета на Община Сунгурларе за 2016 година, както следва:
1.1.По приходната част в размер на 9 504 726 лева, съгласно Приложение № 1, в т. ч.:
І. Приходи за делегирани държавни дейности в размер на
5 664 837 лева
В т.ч.:
І.1.Обща субсидия за делегираните от държавата дейности по чл. 50 от ЗДБРБ за 2016 г. 4 823 010 лева
І.2.Преходен остатък от 2015 г. 779 981 лева
І.3.Събрани средства от/за сметки за средствата от ЕС - 205 лева
І.4.Задължения по финансов лизинг - 11 549 лева
І.5. Временнибезлихвени заеми 73 600 лева
ІІ. Приходи за местни дейности в размер на 3 839 889 лева
в т.ч.:
ІІ.1.Данъчни приходи 462 350 лева
ІІ.2. Неданъчни приходи 2 410 050 лева
ІІ.3. Трансфери за местни дейности, в т.ч. 1 134 700 лева
- обща изравнителна субсидия 1 036 700 лева
- за зимно поддържане и снегопочистване
на общински пътища 98 000 лева
ІІ.4.Целева субсидия за КР за местни дейности 642 900 лева
ІІ.5. Друго финансиране
- задължения по финансов лизинг - 9 300 лева
ІІ.6. Трансфери м/у бюджети § 6102 - 100 000 лева
ІІ.7. Временнибезлихвени заеми § 7500 - 73 600 лева
ІІ.8. Временнибезлихвени заеми § 7600 72 610 лева
ІІ.9.Погашения по дългосрочни заеми - 783 400 лева
ІІ.10. Преходен остатък от 2015 г. 83 579 лева
1.2.Приема бюджета на Община Сунгурларе по разходната част в размер на 9 504 726 лева, разпределен по основни видове разходи по бюджетни функции и дейности, съгласно Приложение № 2, в т.ч.:
1.2.1.Разходи за делег. държавни дейностив размер на5 664 837 лева разпределени по функции, както следва :
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 630 600 лева
§ Ф-я ІІ “Отбрана и сигурност” 667 348 лева
§ Ф-я ІІІ Образование” 3 375 974 лева
§ Ф-я ІV “Здравеопазване” 137 601 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 661 162 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религиозни дейности” 192 152 лева
1.2.2. Разходи за местни дейности в размер на 3 413 483лева,
разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 585 360 лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 366 975 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 277 790 лева
подпомагане и грижи”
§ Ф-я VІ “Жил. строителство, БКС и опазв. на околната среда” 1 073 752 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности” 258 918 лева
§ Ф-я VІІІ “Икономически дейности и услуги” 800 688 лева
§ Ф-я ІХ „Разходи некласифицирани в другите функции” 50 000 лева
1.2.3. Разходи за дофинансиране на делегираните дейностив размер на 426 406лева, разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 358 480 лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 10 636 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 20 000 лева
подпомагане и грижи”
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности” 37 290 лева
1.2.4. Общински съвет - Сунгурларе утвърждава второстепенни разпоредители с делегиран бюджет за 2016 г., както следва :
1. СОУ „Христо Ботев” гр. Сунгурларе
2. ОУ „Отец Паисий” с. Съединение
3. ОУ „Христо Ботев” с. Лозарево
4. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Манолич
5. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Грозден
6. ОУ „Васил Левски” с. Прилеп
1.2.5. Упълномощава Кмета на община Сунгурларе да утвърди бюджетните сметки на второстепенните разпоредители по т.1.2.4, след утвърждаване на формулите за разпределение на средствата по единни разходни стандарти.
1.3.Приема Плана за финансиране на капиталовите разходи на Община Сунгурларе за 2016 г. в размер на 1 522 626 лв. по обекти и източници на финансиране, съгласно Приложения № 3., в т. ч.:
- от целева субсидия за капиталови разходи за 2016 г. – 642 900 лв.
- от целева субсидия за капиталови разходи преходен остатък от 2015 г. – 42 687 лв.
- от целеви трансфер преходен остатък от 2015 г. – 547 651 лв.
- от приходи от продажба на нефинансови активи – 230 000 лв.
- от средства от Европейския съюз – 59 388 лв.
1.4.Утвърждава индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз за 2016 г. в размер на 309 374 лева, съгласно Приложение № 8.
1.5.Определя максималния размер на дълга, както следва:
1.5.1. Определя годишния размер на плащанията по общинския дълг в размер на 800 000 лв. , съгласно погасителния план по заема.
1.5.2. Определя максималния размер на новия общински дълг за 2016 г. в размер на 600 000 лв.
1.5.3. Определя максималния размер на общинския дълг към края на 2015 г. в размер на 600 000 лв.
2.Приема разчета за целеви разходи, както следва:
2.1За работно облекло за 2016г. в размер на половин минимална работна заплата /210 лева/ за всеки зает по трудови и служебни правоотношения, приравнени към трудови правоотношения и за общинските съветници.
2.2.Помощи за погребения на самотни, бездомни, безпризорни, настанени в заведенията за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица в размер на 1 000 лева.
2.2.1.В помощта по т.2.1. се включват разходите за ковчег /по фактурна стойност/, надгробен знак и превоз на покойника.
2.2.2.Помощта се предоставя за самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги, регистрирани в службите за социално подпомагане.
2.3.Членски внос на Община Сунгурларе за участие в сдружения, в размер на 18 000 лева, отразени в текущата издръжка на местна дейност 122 “Общинска администрация” – 12 000 лв. и в дейност 829 „Др.дейности по горско стопанство” – 6 000 лв.
2.4.Средства за социално - битово и културно обслужване на персонала в бюджетните дейности в размер до 3 % върху плановите средства за работни заплати на лицата, назначени по трудово правоотношение.
2.4.1.Определянето, разходването и отчитането на средствата по т. 2.3. се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година.
2.5.Лимит за представителни разходи на кмета на общината в размер на 5000 лв., от издръжката на местна дейност 122 "Общинска администрация".
2.6.Лимит за представителни разходи на председателя на общински съвет в размер на 4 000 лв., от издръжката на местна дейност 123 "Общински съвет".
3.Утвърждава целеви средства и субсидии от приходите с общински характер:
3.1.Клубове на пенсионера – 4 000 лв.
3.2. Национален конкурс – рисунка „Св. Трифон Зарезан” – 3 750 лева, планирани в местна дейност 337 „Извънучилищни дейности”;
3.3. Средства за културния календар на Община Сунгурларе, в размер на 25 000 лева, като средствата да бъдат отразени в бюджета на местна дейност 759 “Др.дейности по културата”;
3.4. Средства в размер на 5 000 лв. за аранжиране на музейна срирка на Школата по моделизми в града;
3.5.Транспортни разходи за лице с бъбречна трансплантация – 5 000 лева;
3.6. Разходи, свързани със задълженията на общините по Закона за защита на животните за осъществяване на дейностите по овладяване популацията на безстопанствените животни в размер на 2 000 лева;
3.7. Средства за обезщетения и помощи по решения на общински съвет в размер на 10 000 лева, отразени в дейност 122 „Общинска администрация”.
3.8.Гориво за опазване на обществения ред в община Сунгурларе –
2 000лева;
4.Утвърждава списък на длъжностите, които имат право на транспортни разходи, съгласно Приложение № 4.
4.5.Стойността на билета за длъжностите се компенсира в размер на 85 % за делегираните от държавата дейности и местни дейности.
4.6.Упълномощава Кмета на общината да одобри поименен списък на лицата, имащи право на транспортни разходи.
5. Утвърждава годишен разчет за субсидии на организации с нестопанска цел , както следва :
5.1. Държавни дейности :
- за читалищата - 191 160 лв.
5.2.Местни дейности :
- за подпомагане спортни клубове и дружества със седалище и дейност на територията на общината, на основание чл. 59, ал.3 и ал. 4 от Закона за физическото възпитание и спорт определя средства в размер на 35 000 лв. под формата на субсидия от местни приходи,в т.ч 5 000 лв. за Крос-кънтри „Сунгурларска долина” . Сумата се разпределя по методика разработена от комисия, определена със заповед на Кмета на общината.
5.3.Упълномощава Кмета на общината да договори допълнителни условия по целевите разходи по т. 5, свързани с времето и начинът на предоставяне и отчитането. Задължава същите да представят отчет на кмета на общината за изразходването на предоставените им средства под формата на субсидия.
6.Утвърждава числеността на персонала и разходите за заплати през 2016 г. без звената, които прилагат системата на делегирани бюджети, съгласно Приложение № 5.
6.1 Числеността на персонала за делегираните от държавата дейности във функциите „Здравеопазване” и „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” се определя от Кмета на общината в рамките на средствата, определени по стандартите и утвърдените размери по т. 6 от настоящото решение.
7.В случаи на неритмично постъпване и неизпълнение на собствените приходи по бюджета на общината през годината, финансирането на съответните разходи в рамките на одобрените бюджетни кредити да се извършва до общия размер на постъпленията, пропорционално по функции и дейности.
8.Дава съгласие възникналият временен недостиг на бюджетни средства за финансиране на:
8.1.Местни дейности в процеса на изпълнение на общинския бюджет да се осигури с временни безлихвени заеми от набирателната сметка и от сметките за СЕСна общината.
8.2.Делегирани от държавата дейности да се отправи мотивирано искане за предоставяне на авансова сума от одобрената субсидия.
9.Упълномощава Кмета да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и по други международни програми, включително и на бюджетни организации, чийто бюджет е част от общинския бюджет.
9.1. За всеки отделен случай Кмета на общината определя или договаря срока на погасяване на заемите в съответствие с условията на финансиращата програма.
9.2. При предоставянето на временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет да се спазват изискванията на чл. 126 от ЗПФ.
9.3. Във всички останали случаи, при възникване на потребност от временни безлихвени заеми, Кмета на общината внася предложение за предоставянето им по решение на Общински съвет.
10.Разходването на бюджетните средства /без целевите средства/ се осъществява при съблюдаване на следните приоритети на бюджетните разходи за 2016 година:
Първа група- Разходи, осигуряващи жизнено важни дейности и плащания: - заплати, осигурителни плащания, помощи и стипендии.
Втора група– Неотложни разходи за осъществяване на общински дейности:
- разходи за храна, отопление, осветление, вода, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения;
- разходи за поддържане на публичната общинска собственост;
- за покриване на просрочени задължение от минали години.
Трета група- Разходи за стимулиране на икономически растеж.
- капиталови разходи с целеви и собствени средства.
10.1.При възникване на непредвидени обстоятелства – стихийни бедствия, аварии, катастрофи и други щети, финансирането на разходите за нормализиране обстановката в общината, да се счита за първостепенен приоритет за определения период.
11.Общинският съвет утвърждава средствата от § 40-00 “Постъпления от продажба на общински нефинансови активи” в размер на 240 000 лв., в т. ч. 10 000 лв. ДДС и 230 000 лв. да се ползват за основен ремонт и изграждане на обекти, съгласно Приложение № 3.
12. Общинският съвет определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2016 г. в размер на 5 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
13. Общинският съвет определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2016 г. в размер на 30 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
14. Общинският съвет определя просрочените задължения от минали години, които да бъдат разплатени от бюджета за 2016 г. в размер на 779 688 лв., съгласно Приложение № 7.
15. Общинският съвет определя размера на просрочените вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2016 г. в размер на 51 495 лв.
16. Общинският съвет преотстъпва 30 % от приходите от продажба или отдаване под наем на имотите, предоставени за управление на кметствата по чл.8, ал.5 от Закона за общинската собственост.
17.Възлага на Кмета на общината:
17.1. Да определи конкретните права и задължения на второстепенните разпоредители с делегирани бюджети и утвърди бюджетите им.
17.2. Да организира разпределението на бюджета по тримесечия и да утвърди разпределението.
17.3. Да разработи детайлен разчет на сметките за средства от Европейския съюз по отделните общински проекти, в съответствие с изискванията на съответния Управляващ орган и МФ.
17.4. Да ограничава или спира финансирането на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити при неспазване на финансовата дисциплина и на правилата по Системите за финансово управление и контрол.
17.5. Да отразява служебно промените по общинския бюджет с размера на постъпилите средства от дарения и спонсорства, в съответствие с волята на дарителите и спонсорите.
17.6. Да информира общинския съвет в случай на отклонение на средния темп на нарастване на разходите за местни дейности и да предлага конкретни мерки за трайно увеличаване на бюджетните приходи и/или трайно намаляване на бюджетните разходи.
18.Дава съгласие временно свободните средства по бюджета на общината да се ползват за текущо финансиране на одобрените по бюджета на общината разходи и други плащания,включително за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, при условие, че не се нарушава своевременното финансиране на делегираните от държавата дейности в определените им размери, както и на местните дейности, и се спазват относимите за общините фискални правила по ЗПФ, като не се променя предназначението на средствата в края на годината./чл. 126 от ЗПФ/.
19.При спазване на общия размер на бюджета, Общински съвет Сунгурларе предоставя на Кмета на общината, следните правомощия:
19.1.Да извършва компенсирани промени в частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейносттите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
19.2.Да извършва компенсирани промени в частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
19.3.Да се разпорежда с резервния бюджетен кредит.
19.4.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и др. източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.
19.5.Да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за съфинансиране на общински програми и проекти, включително по новата публична инвестиционна програма.
19.6.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти за осигуряване на алтернативни източници на средства за реализиране на определените годишни цели на общината.
20. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 6 – Справка за разпределение на преходния остатък от 2015 г.
21. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 9 – Актуализирана бюджетна прогноза за периода 2016-2018 година на община Сунгурларе.
22. Общински съвет гр. Сунгурларе приема за сведение Протокола от публичното обсъждане на бюджета от 27.11.2015 г.
23.Утвърждава бюджетно салдо по общинския бюджет, изчислено на касова основа в размер на 0,00 лева.