РЕШЕНИЯ ВЗЕТИ ОТ ДВАДЕСЕТ И ТРЕТО ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ СУНГУРЛАРЕ ПРОВЕДЕНО НА 31.01.2017Г.
- Създадена на Сряда, 15 Февруари 2017 13:28
- Категория: РЕШЕНИЯ ВЗЕТИ НА ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
- Посещения: 1545
ДНЕВЕН РЕД:
- Разглеждане на докладна записка от Диана Гурева – Зам. Кмет на общината относно: Отчет за 2016г. за дейността на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни (МКБППМН) към Община Сунгурларе.
След проведеното поименно гласуване с 14 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 0 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 0 Общинския съвет
Р Е Ш И:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 7, ал. 2 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, Общински съвет – Сунгурларе приема,за сведение Отчет за дейността на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните при Община Сунгурларе през 2016 година.
..............................................................................................................................
- Разглеждане на докладна записка от Васил Панделиев – Кмет на общината относно: Приемане на План - сметка за 2017 г. на Община Сунгурларе за необходимите разходи по чл.66, ал.1 от ЗМДТ.
След проведеното поименно гласуване с 13гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 0 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 1 Общинския съвет
Р Е Ш И:
1. На основание чл.21, ал.1, т.23 и ал. 2 и чл. 17 от ЗМСМА, във връзка с чл. 66, ал. 1 и чл. 67 от ЗМДТ и чл.11, чл. 14 и чл.15 от Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци и такси и цени на услуги на Община Сунгурларе, Общински съветСунгурларе приема План- сметка за услугите на разходи по чл.66 от ЗМДТ за Община Сунгурларе за 2017 г. в размер на 354 000 лв. съгласно Приложение № 1 към настоящата докладна записка, разпределени както следва:
1.1 Събиране на битови отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвредяването им - 90 300 лв.
1.2 Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително разходи за обезвреждане, чрез депониране на регионално или общинско депо по чл. 64 от Закона за управление на отпадъците - 168 700 лв..
1.3 Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване – 95 000 лв..
2. ОПРЕДЕЛЯ основата , върху която се изчислява такса за битови отпадъци за 2017 г., както следва:
· За жилищни имоти на физически и юридически лица и за нежилищни имоти на физически лица върху данъчната оценка на имота;
· За нежилищни имоти на юридически лица върху по-високата от данъчната оценка на имота и отчетната му стойност.
3. Размера на таксата за битови отпадъци за 2017 година в промили за всяка услуга по отделно ОСТАВА НЕПРОМЕНЕН и ев размери, съгласно приетите промили с Решение № 29/18.12.2013г. на Общински съвет – Сунгурларе.
4. При неизпълнение на планираните приходи от такса битови отпадъци, Общински съвет РАЗРЕШАВА необходимите разходи за сметосъбиране и сметоизвозване, поддържане на депо и почистване на обществени територии да се извършава с други общински приходи.
.........................................................................................................................
- Разглеждане на докладна записка от Васил Панделиев – Кмет на общината относно: Промяна на числеността в структурата на общинска администрация Сунгурларе и дейностите към нея.
След проведеното поименно гласуване с 11 гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 2 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 4 Общинския съвет
Р Е Ш И:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация Общински съвет - Сунгурларе извършва следните промени:
1.ОДОБРЯВА, считано от 01.02.2017 г., съгласно Приложение № 1, към докладната записка промяната на числеността в структурата на общинската администрация и дейностите към нея, както следва:
1.1. Намалява с 1 бр. длъжността „Заместник кмет" и от три стават две.
1.2. Намалява с 3 бр. длъжността „Кмет на кметство" - от 16 стават 13 и увеличава с 3 бр.
длъжността „Кметски наместник" - от 8 стават 11.
1.3. Намалява с 3 бр. длъжности, пряко подчинени на кмета, като от 8 /в т.ч.: длъжността „Секретар на община"/ стават 5.
1.4. В дирекция "Административно - правно, информационно обслужване и човешки ресурси" намалява числеността с 1 бр. и от 23,50 бр. стават 22,50 бр.
1.5. В дирекция „УТ, Строителство, Екология и БКС и Управление на европейски програми и проекти" намалява с 6,50 бр. числеността и от 55,50 бр. стават 49 бр.
1.6. В дирекция „Общински горски територии и местни приходи" намалява числеността с 1 бр. и от 20 бр. стават 19 бр.
1.7. В дирекция „Образование и училищно здравеопазване, култура, социални дейности, спорт и туризъм" числеността намалява с 6 бр. и от 31,50 бр. става 25,50 бр.
2. В рамките на одобрената обща численост от 163 щатни бройки на персонала за общинската администрация и дейностите към нея, ОДОБРЯВА:
2.1. Кмет на Община Сунгурларе
2.2. Заместник кмет - 2 бр.
2.3. Секретар на Община Сунгурларе и 4 бр. длъжности пряко подчинени.
2.4. Брой на кметовете на населени места - 13 бр.
2.5. Брой на кметските наместници в общината - 11 бр.
2.6.Обща администрация - 37,50 бр.
2.7. Специализирана администрация - 93,50 бр., в т.ч.: за дейностите към общинската администрация - 70,50 бр.
3. ОДОБРЯВА финансирането на щатните бройки в структурата на общината през 2017 г., както следва:
3.1. Държавни дейности - 60 бр.
3.2. Дофинансиране на държавни дейности с общински приходи - 32,50 бр.
3.3. Местни дейности - 70,50 бр.
.............................................................................................................................
- Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на общината относно: Приемане на Програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост за 2017г.
След проведеното поименно гласуване с 15гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 1 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 1 Общинския съвет
Р Е Ш И:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 от ЗМСМА и чл. 8, ал. 9 от ЗОС приема Програма за управление и разпореждане с имоти общинска собственост за 2017 година.
...................................................................................................................
- Разглеждане на предложение от Васил Панделиев – Кмет на общината относно: Проекта на бюджет и извънбюджетните сметки и фондове за 2017година на Община Сунгурларе.
След проведеното поименно гласуване с 12гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 3 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 2 Общинския съвет
Р Е Ш И:
На основание чл.52 ал.1 и чл. 21 ал. 1, т. 6, във връзка с чл.27, ал. 4 и ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/; чл.94, ал.2 и ал.3 и чл. 39 от Закона за публичните финанси /ЗПФ/ във връзка с разпоредбите на ЗДБРБ за 2017 год., ПМС № 374 за изпълнението на държавния бюджет за 2017 г. и Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години и съставяне, изпълнение и отчитане на общинския бюджета на Община Сунгурларе, Общински съвет гр. Сунгурларе реши:
1.Приема Приходната част от бюджета на Община Сунгурларе за 2017година, както следва:
1.1.По приходната част в размер на 9 347 059 лева, съгласно Приложение № 1, в т. ч.:
І. Приходи за делегирани държавни дейности в размер на 5 672 651 лева, в т.ч.:
І.1.Обща субсидия за делегираните от държавата дейности по чл. 51 от ЗДБРБ за 2017г. 5 344 895 лева
І.2.Преходен остатък от 2016г. 294 492 лева
І.3.Събрани средства от/за сметки за средствата от ЕС - 33 181 лева
І.4.Задължения по финансов лизинг - 7 155 лева
І.5. Временнибезлихвени заеми 73 600 лева
ІІ. Приходи за местни дейности в размер на 3 674 408 лева, т.ч.:
ІІ.1.Данъчни приходи 477 500 лева
ІІ.2. Неданъчни приходи 1 492 200 лева
ІІ.3. Трансфери за местни дейности, в т.ч. 1 147 000 лева
- обща изравнителна субсидия 1 038 300 лева
- за зимно поддържане и снегопочистване
на общински пътища 108 700 лева
ІІ.4.Целева субсидия за КР за местни дейности 696 200 лева
ІІ.5. Друго финансиране
- задължения по финансов лизинг - 8 000 лева
ІІ.6. Трансфери м/у бюджети § 6102 - 90 000 лева
ІІ.7. Временнибезлихвени заеми§ 7500 - 73 600 лева
ІІ.8. Получени краткосрочни заеми 800 000 лева
ІІ.9.Погашения по краткоосрочни заеми - 800 000 лева
ІІ.10. Преходен остатък от 2016г. 33 108 лева
След проведеното поименно гласуване с 12гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 4 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 1 Общинския съвет
Р Е Ш И:
1.2.Приема бюджета на Община Сунгурларе по разходната част в размер на 9 347 059 лева, разпределен по основни видове разходи по бюджетни функции и дейности, съгласно Приложение № 2, в т.ч.:
1.2.1.Разходи за делегирани държавни дейностив размер на5 672 651 лева, разпределени по функции, както следва :
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 739 200 лева
§ Ф-я ІІ “Отбрана и сигурност” 137 196 лева
§ Ф-я ІІІ Образование” 3 747 791 лева
§ Ф-я ІV “Здравеопазване” 172 829 лева
§ Ф-я V “Соц.осигуряване, подпомагане и грижи” 676 328 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ.дейности” 199 307 лева
1.2.2. Разходи за местни дейности в размер на 3 287 108 лева,
разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 683480 лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 343 979 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 246 000 лева
§ Ф-я VІ “Жил.стр., БКС и опазв. на околната среда” 1 181 449 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности” 185 400 лева
§ Ф-я VІІІ “Икономически дейности и услуги” 639800 лева
§ Ф-я ІХ „Разходи некласифицирани в другите функции” 7 000 лева
1.2.3. Разходи за дофинансиране на делегираните дейностив размер на 387 300 лева, разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 347 800лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 20 000 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 19 500 лева
подпомагане и грижи”
1.2.4.Общински съвет - Сунгурларе утвърждава второстепенни разпоредители с делегиран бюджетза 2017г., както следва :
1. СУ „Христо Ботев” гр. Сунгурларе
2. ОУ „Отец Паисий” с. Съединение
3. ОУ „Христо Ботев” с. Лозарево
4. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Манолич
5. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Грозден
6. ОУ „Васил Левски” с. Прилеп
1.2.5.Упълномощава Кмета на община Сунгурларе да утвърди бюджетните сметки на второстепенните разпоредители по т.1.2.4, след утвърждаване на формулите за разпределение на средствата по единни разходни стандарти.
1.3.Приема Плана за финансиране на капиталовите разходи на Община Сунгурларе за 2017г. в размер на 1 498 200 лв. по обекти и източници на финансиране, съгласно Приложения № 3.
1.4.Утвърждава индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз за 2017г. в размер на 601 706 лева, съгласно Приложение № 8.
1.5.Определя максималния размер на дълга, както следва:
1.5.1. Определя годишния размер на плащанията по общинския дълг в размер на 800 000 лв. , съгласно погасителния план по заема.
1.5.2. Определя максималния размер на новия общински дълг за 2017 г. в размер на 800 000 лв.
1.5.3. Определя максималния размер на общинския дълг към края на 2017 г. в размер на 800 000 лв.
1.5.4. Дава съгласие за теглене на нов заем за рефинансиране на съществуващия дълг от 2016 г. в същия размер и при същите условия.
2.Приема разчета за целеви разходи, както следва:
2.1За работно облекло за 2017 г. в размер на половин минимална работна заплата /230 лева/ за всеки зает по трудови правоотношения, приравнени към трудови правоотношения и за общинските съветници, а за лицата по служебни правоотношения – съгласно Закона за държавния служител.
2.2.Помощи за погребения на самотни, бездомни, безпризорни, настанени в заведенията за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица в размер на 1 000 лева.
2.2.1.В помощта по т.2.1. се включват разходите за ковчег /по фактурна стойност/, надгробен знак и превоз на покойника.
2.2.2.Помощта се предоставя за самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги, регистрирани в службите за социално подпомагане.
2.3.Членски внос на Община Сунгурларе за участие в сдружения, в размер на 18500лева, отразени в текущата издръжка на местна дейност 122 “Общинска администрация” – 12 000 лв., в дейност 123 „Общински съвет” – 500 лв. и в дейност 829 „Др.дейности по горско стопанство” – 6 000 лв.
2.4.Средства за социално - битово и културно обслужване на персонала в бюджетните дейности в размер до 3 % върху плановите средства за основни заплати на лицата, назначени по трудово правоотношение.
2.4.1.Определянето, разходването и отчитането на средствата по т. 2.3. се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година.
2.5.Лимит за представителни разходи на кмета на общината в размер на 2 % от издръжката на местна дейност 122 "Общинска администрация".
2.6.Лимит за представителни разходи на председателя на общински съвет в размер на 2%от издръжката на местна дейност 123 "Общински съвет".
3.Утвърждава целеви средства и субсидии от приходите с общински характер:
3.1.Клубове на пенсионера – 2 000 лв.
3.2. Национален конкурс – рисунка „Св. Трифон Зарезан” – 3 000 лева, планирани в местна дейност 337 „Извънучилищни дейности”;
3.3. Средства за културния календар на Община Сунгурларе, в размер на 20 000 лева, като средствата да бъдат отразени в бюджета на местна дейност 759 “Др.дейности по културата”;
3.4.Транспортни разходи за лице с бъбречна трансплантация – 5 000 лева;
3.5. Разходи, свързани със задълженията на общините по Закона за защита на животните за осъществяване на дейностите по овладяване популацията на безстопанствените животни в размер на 2 000 лева;
3.6. Средства за обезщетения и помощи по решения на общински съвет в размер на 10 000 лева, отразени в дейност 122 „Общинска администрация”.
4.Утвърждава списък на длъжностите, които имат право на транспортни разходи, съгласно Приложение № 4.
4.5.Стойността на билета за длъжностите се компенсира,както следва:
- в размер на 85 % за делегираните от държавата дейности и местни дейности.
- в размер на 100 % за лицата от педагогическия персонал, съгласно Наредбата за възстановяване на транспортните разходи.
4.6.Упълномощава Кмета на общината да одобри поименен списък на лицата, имащи право на транспортни разходи.
5. Утвърждава годишен разчет за субсидии на организации с нестопанска цел , както следва :
5.1. Държавни дейности :
- за читалищата – 197 100 лв.
5.2. Местни дейности :
- за подпомагане спортни клубове и дружества със седалище и дейност на територията на общината, на основание чл. 59, ал.3 и ал. 4 от Закона за физическото възпитание и спорт определя средства в размер на 35 000 лв. под формата на субсидия от местни приходи,в т.ч 6 000 лв. за Крос-кънтри „Сунгурларска долина”. Сумата се разпределя по методика разработена от комисия, определена със заповед на Кмета на общината.
5.3.Упълномощава Кмета на общината да договори допълнителни условия по целевите разходи по т. 5, свързани с времето и начинът на предоставяне и отчитането. Задължава същите да представят отчет на кмета на общината за изразходването на предоставените им средства под формата на субсидия.
6.Утвърждава числеността на персонала и разходите за заплати през 2017 г. без звената, които прилагат системата на делегирани бюджети, съгласно Приложение № 5.
6.1 Числеността на персонала за делегираните от държавата дейности във функциите „Здравеопазване” и „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” се определя от Кмета на общината в рамките на средствата, определени по стандартите и утвърдените размери по т. 6 от настоящото решение.
7.В случаи на неритмично постъпване и неизпълнение на собствените приходи по бюджета на общината през годината, финансирането на съответните разходи в рамките на одобрените бюджетни кредити да се извършва до общия размер на постъпленията, пропорционално по функции и дейности.
8.Дава съгласие възникналият временен недостиг на бюджетни средства за финансиране на:
8.1.Местни дейности - в процеса на изпълнение на общинския бюджет да се осигури с временни безлихвени заеми от набирателната сметка и от сметките за СЕСна общината.
8.2.Делегирани от държавата дейности - да се отправи мотивирано искане за предоставяне на авансова сума от одобрената субсидия.
9.Упълномощава Кмета да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и по други международни програми, включително и на бюджетни организации, чийто бюджет е част от общинския бюджет.
9.1. За всеки отделен случай Кмета на общината определя или договаря срока на погасяване на заемите в съответствие с условията на финансиращата програма.
9.2. При предоставянето на временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет да се спазват изискванията на чл. 126 от ЗПФ.
9.3. Във всички останали случаи, при възникване на потребност от временни безлихвени заеми, Кмета на общината внася предложение за предоставянето им по решение на Общински съвет.
10.Разходването на бюджетните средства /без целевите средства/ се осъществява при съблюдаване на следните приоритети на бюджетните разходи за 2017 година:
Първа група- Разходи, осигуряващи жизнено важни дейности и плащания: - заплати, осигурителни плащания, помощи и стипендии.
Втора група– Неотложни разходи за осъществяване на общински дейности:
- разходи за храна, отопление, осветление, вода, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения;
- разходи за поддържане на публичната общинска собственост;
- за покриване на просрочени задължение от минали години.
Трета група- Разходи за стимулиране на икономически растеж.
- капиталови разходи с целеви и собствени средства.
10.1.При възникване на непредвидени обстоятелства – стихийни бедствия, аварии, катастрофи и други щети, финансирането на разходите за нормализиране обстановката в общината, да се счита за първостепенен приоритет за определения период.
11.Общинският съвет утвърждава средствата от § 40-00 “Постъпления от продажба на общински нефинансови активи” в размер на 490 000 лв., в т. ч. 32 000 лв. ДДС и 458 000 лв. да се ползват за основен ремонт и изграждане на обекти, съгласно Приложение № 3.
12. Общинският съвет определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2017 г. в размер на 15 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
13. Общинският съвет определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2017 г. в размер на 50 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
14. Общинският съвет определя просрочените задължения от минали години, които да бъдат разплатени от бюджета за 2017 г. в размер на 727 653 лв., съгласно Приложение № 7.
15. Общинският съвет определя размера на просрочените вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2017 г. в размер на 25 537 лв.
16. Общинският съвет преотстъпва 30 % от приходите от продажба или отдаване под наем на имотите, предоставени за управление на кметствата по чл.8, ал.5 от Закона за общинската собственост.
17.Възлага на Кмета на общината:
17.1.Да определи конкретните права и задължения на второстепенните разпоредители с делегирани бюджети и утвърди бюджетите им.
17.2.Да организира разпределението на бюджета по тримесечия и да утвърди разпределението.
17.3.Да разработи детайлен разчет на сметките за средства от Европейския съюз по отделните общински проекти, в съответствие с изискванията на съответния Управляващ орган и МФ.
17.4.Да ограничава или спира финансирането на второстепенните разпоредители с делегирани бюджети при неспазване на финансовата дисциплина и на правилата по Системите за финансово управление и контрол.
17.5.Да отразява служебно промените по общинския бюджет с размера на постъпилите средства от дарения и спонсорства, в съответствие с волята на дарителите и спонсорите.
17.6.Да информира общинския съвет в случай на отклонение на средния темп на нарастване на разходите за местни дейности и да предлага конкретни мерки за трайно увеличаване на бюджетните приходи и/или трайно намаляване на бюджетните разходи.
18.Дава съгласие временно свободните средства по бюджета на общината да се ползват за текущо финансиране на одобрените по бюджета на общината разходи и други плащания, включително за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, при условие, че не се нарушава своевременното финансиране на делегираните от държавата дейности в определените им размери, както и на местните дейности, и се спазват относимите за общините фискални правила по ЗПФ, като не се променя предназначението на средствата в края на годината./чл. 126 от ЗПФ/.
19.При спазване на общия размер на бюджета, Общински съвет Сунгурларе предоставя на Кмета на общината, следните правомощия:
19.1.Да извършва компенсирани промени в частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
19.2.Да извършва компенсирани промени в частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
19.3.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и др. източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.
19.4.Да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за съфинансиране на общински програми и проекти, включително по новата публична инвестиционна програма.
19.5.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти за осигуряване на алтернативни източници на средства за реализиране на определените годишни цели на общината.
20. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 6 – Справка за разпределение на преходния остатък от 2016г.
21. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение №9 – Актуализирана бюджетна прогноза за периода 2017-2019година на община Сунгурларе.
22. Общински съвет гр. Сунгурларе приемаза сведение Протокола от публичното обсъждане на бюджета от 06.01.2017 г.
23.Утвърждава бюджетно салдо по общинския бюджет, изчислено на касова основа в размер на 0,00 лева.
След проведеното поименно гласуване с 12гл. „ЗА”, „ПРОТИВ”- 3 и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”- 2 Общинския съвет
Р Е Ш И:
1.Приема бюджета на Община Сунгурларе за 2017година, както следва:
1.1.По приходната част в размер на 9 347 059 лева, съгласно Приложение № 1, в т. ч.:
І. Приходи за делегирани държавни дейности в размер на 5 672 651 лева, в т.ч.:
І.1.Обща субсидия за делегираните от държавата дейности по чл. 51 от ЗДБРБ за 2017г. 5 344 895 лева
І.2.Преходен остатък от 2016г. 294 492 лева
І.3.Събрани средства от/за сметки за средствата от ЕС - 33 181 лева
І.4.Задължения по финансов лизинг - 7 155 лева
І.5. Временнибезлихвени заеми 73 600 лева
ІІ. Приходи за местни дейности в размер на 3 674 408 лева, т.ч.:
ІІ.1.Данъчни приходи 477 500 лева
ІІ.2. Неданъчни приходи 1 492 200 лева
ІІ.3. Трансфери за местни дейности, в т.ч. 1 147 000 лева
- обща изравнителна субсидия 1 038 300 лева
- за зимно поддържане и снегопочистване
на общински пътища 108 700 лева
ІІ.4.Целева субсидия за КР за местни дейности 696 200 лева
ІІ.5. Друго финансиране
- задължения по финансов лизинг - 8 000 лева
ІІ.6. Трансфери м/у бюджети § 6102 - 90 000 лева
ІІ.7. Временнибезлихвени заеми§ 7500 - 73 600 лева
ІІ.8. Получени краткосрочни заеми 800 000 лева
ІІ.9.Погашения по краткоосрочни заеми - 800 000 лева
ІІ.10. Преходен остатък от 2016г. 33 108 лева
1.2.Приема бюджета на Община Сунгурларе по разходната част в размер на 9 347 059 лева, разпределен по основни видове разходи по бюджетни функции и дейности, съгласно Приложение № 2, в т.ч.:
1.2.1.Разходи за делегирани държавни дейностив размер на5 672 651 лева, разпределени по функции, както следва :
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 739 200 лева
§ Ф-я ІІ “Отбрана и сигурност” 137 196 лева
§ Ф-я ІІІ Образование” 3 747 791 лева
§ Ф-я ІV “Здравеопазване” 172 829 лева
§ Ф-я V “Соц.осигуряване, подпомагане и грижи” 676 328 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ.дейности” 199 307 лева
1.2.2. Разходи за местни дейности в размер на 3 287 108 лева,
разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 683 480 лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 343 979 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 246 000 лева
§ Ф-я VІ “Жил.стр., БКС и опазв. на околната среда” 1 181 449 лева
§ Ф-я VІІ “Почивно дело, култура, религ. дейности” 185 400 лева
§ Ф-я VІІІ “Икономически дейности и услуги” 639 800 лева
§ Ф-я ІХ „Разходи некласифицирани в другите функции” 7 000 лева
1.2.3. Разходи за дофинансиране на делегираните дейностив размер на 387 300 лева, разпределени по функции, както следва:
§ Ф-я І “Общи държавни служби” 347 800лева
§ Ф-я ІІІ „Образование” 20 000 лева
§ Ф-я V “Социално осигуряване, подпомагане и грижи” 19 500 лева
подпомагане и грижи”
1.2.4.Общински съвет - Сунгурларе утвърждава второстепенни разпоредители с делегиран бюджетза 2017г., както следва :
1. СУ „Христо Ботев” гр. Сунгурларе
2. ОУ „Отец Паисий” с. Съединение
3. ОУ „Христо Ботев” с. Лозарево
4. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Манолич
5. ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Грозден
6. ОУ „Васил Левски” с. Прилеп
1.2.5.Упълномощава Кмета на община Сунгурларе да утвърди бюджетните сметки на второстепенните разпоредители по т.1.2.4, след утвърждаване на формулите за разпределение на средствата по единни разходни стандарти.
1.3.Приема Плана за финансиране на капиталовите разходи на Община Сунгурларе за 2017г. в размер на 1 498 200 лв. по обекти и източници на финансиране, съгласно Приложения № 3.
1.4.Утвърждава индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз за 2017г. в размер на 601 706 лева, съгласно Приложение № 8.
1.5.Определя максималния размер на дълга, както следва:
1.5.1. Определя годишния размер на плащанията по общинския дълг в размер на 800 000 лв. , съгласно погасителния план по заема.
1.5.2. Определя максималния размер на новия общински дълг за 2017 г. в размер на 800 000 лв.
1.5.3. Определя максималния размер на общинския дълг към края на 2017 г. в размер на 800 000 лв.
1.5.4.Дава съгласие за теглене на нов заем за рефинансиране на съществуващия дълг от 2016 г. в същия размер и при същите условия.
2.Приема разчета за целеви разходи, както следва:
2.1За работно облекло за 2017 г. в размер на половин минимална работна заплата /230 лева/ за всеки зает по трудови правоотношения, приравнени към трудови правоотношения и за общинските съветници, а за лицата по служебни правоотношения – съгласно Закона за държавния служител.
2.2.Помощи за погребения на самотни, бездомни, безпризорни, настанени в заведенията за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица в размер на 1 000 лева.
2.2.1.В помощта по т.2.1. се включват разходите за ковчег /по фактурна стойност/, надгробен знак и превоз на покойника.
2.2.2.Помощта се предоставя за самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги, регистрирани в службите за социално подпомагане.
2.3.Членски внос на Община Сунгурларе за участие в сдружения, в размер на 18500лева, отразени в текущата издръжка на местна дейност 122 “Общинска администрация” – 12 000 лв., в дейност 123 „Общински съвет” – 500 лв. и в дейност 829 „Др.дейности по горско стопанство” – 6 000 лв.
2.4.Средства за социално - битово и културно обслужване на персонала в бюджетните дейности в размер до 3 % върху плановите средства за основни заплати на лицата, назначени по трудово правоотношение.
2.4.1.Определянето, разходването и отчитането на средствата по т. 2.3. се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година.
2.5.Лимит за представителни разходи на кмета на общината в размер на 2 % от издръжката на местна дейност 122 "Общинска администрация".
2.6.Лимит за представителни разходи на председателя на общински съвет в размер на 2%от издръжката на местна дейност 123 "Общински съвет".
3.Утвърждава целеви средства и субсидии от приходите с общински характер:
3.1.Клубове на пенсионера – 2 000 лв.
3.2. Национален конкурс – рисунка „Св. Трифон Зарезан” – 3 000 лева, планирани в местна дейност 337 „Извънучилищни дейности”;
3.3. Средства за културния календар на Община Сунгурларе, в размер на 20 000 лева, като средствата да бъдат отразени в бюджета на местна дейност 759 “Др.дейности по културата”;
3.4.Транспортни разходи за лице с бъбречна трансплантация – 5 000 лева;
3.5. Разходи, свързани със задълженията на общините по Закона за защита на животните за осъществяване на дейностите по овладяване популацията на безстопанствените животни в размер на 2 000 лева;
3.6. Средства за обезщетения и помощи по решения на общински съвет в размер на 10 000 лева, отразени в дейност 122 „Общинска администрация”.
4.Утвърждава списък на длъжностите, които имат право на транспортни разходи, съгласно Приложение № 4.
4.5.Стойността на билета за длъжностите се компенсира, както следва:
- в размер на 85 % за делегираните от държавата дейности и местни дейности.
- в размер на 100 % за лицата от педагогическия персонал, съгласно Наредбата за възстановяване на транспортните разходи.
4.6.Упълномощава Кмета на общината да одобри поименен списък на лицата, имащи право на транспортни разходи.
5. Утвърждава годишен разчет за субсидии на организации с нестопанска цел , както следва :
5.1. Държавни дейности :
- за читалищата – 197 100 лв.
5.2. Местни дейности :
- за подпомагане спортни клубове и дружества със седалище и дейност на територията на общината, на основание чл. 59, ал.3 и ал. 4 от Закона за физическото възпитание и спорт определя средства в размер на 35 000 лв. под формата на субсидия от местни приходи,в т.ч 6 000 лв. за Крос-кънтри „Сунгурларска долина”. Сумата се разпределя по методика разработена от комисия, определена със заповед на Кмета на общината.
5.3.Упълномощава Кмета на общината да договори допълнителни условия по целевите разходи по т. 5, свързани с времето и начинът на предоставяне и отчитането. Задължава същите да представят отчет на кмета на общината за изразходването на предоставените им средства под формата на субсидия.
6.Утвърждава числеността на персонала и разходите за заплати през 2017 г. без звената, които прилагат системата на делегирани бюджети, съгласно Приложение № 5.
6.1 Числеността на персонала за делегираните от държавата дейности във функциите „Здравеопазване” и „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” се определя от Кмета на общината в рамките на средствата, определени по стандартите и утвърдените размери по т. 6 от настоящото решение.
7.В случаи на неритмично постъпване и неизпълнение на собствените приходи по бюджета на общината през годината, финансирането на съответните разходи в рамките на одобрените бюджетни кредити да се извършва до общия размер на постъпленията, пропорционално по функции и дейности.
8.Дава съгласие възникналият временен недостиг на бюджетни средства за финансиране на:
8.1.Местни дейности - в процеса на изпълнение на общинския бюджет да се осигури с временни безлихвени заеми от набирателната сметка и от сметките за СЕСна общината.
8.2.Делегирани от държавата дейности - да се отправи мотивирано искане за предоставяне на авансова сума от одобрената субсидия.
9.Упълномощава Кмета да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и по други международни програми, включително и на бюджетни организации, чийто бюджет е част от общинския бюджет.
9.1. За всеки отделен случай Кмета на общината определя или договаря срока на погасяване на заемите в съответствие с условията на финансиращата програма.
9.2. При предоставянето на временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет да се спазват изискванията на чл. 126 от ЗПФ.
9.3. Във всички останали случаи, при възникване на потребност от временни безлихвени заеми, Кмета на общината внася предложение за предоставянето им по решение на Общински съвет.
10.Разходването на бюджетните средства /без целевите средства/ се осъществява при съблюдаване на следните приоритети на бюджетните разходи за 2017 година:
Първа група- Разходи, осигуряващи жизнено важни дейности и плащания: - заплати, осигурителни плащания, помощи и стипендии.
Втора група– Неотложни разходи за осъществяване на общински дейности:
- разходи за храна, отопление, осветление, вода, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения;
- разходи за поддържане на публичната общинска собственост;
- за покриване на просрочени задължение от минали години.
Трета група- Разходи за стимулиране на икономически растеж.
- капиталови разходи с целеви и собствени средства.
10.1.При възникване на непредвидени обстоятелства – стихийни бедствия, аварии, катастрофи и други щети, финансирането на разходите за нормализиране обстановката в общината, да се счита за първостепенен приоритет за определения период.
11.Общинският съвет утвърждава средствата от § 40-00 “Постъпления от продажба на общински нефинансови активи” в размер на 490 000 лв., в т. ч. 32 000 лв. ДДС и 458 000 лв. да се ползват за основен ремонт и изграждане на обекти, съгласно Приложение № 3.
12. Общинският съвет определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2017 г. в размер на 15 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
13. Общинският съвет определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2017 г. в размер на 50 % от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
14. Общинският съвет определя просрочените задължения от минали години, които да бъдат разплатени от бюджета за 2017 г. в размер на 727 653 лв., съгласно Приложение № 7.
15. Общинският съвет определя размера на просрочените вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2017 г. в размер на 25 537 лв.
16. Общинският съвет преотстъпва 30 % от приходите от продажба или отдаване под наем на имотите, предоставени за управление на кметствата по чл.8, ал.5 от Закона за общинската собственост.
17.Възлага на Кмета на общината:
17.1.Да определи конкретните права и задължения на второстепенните разпоредители с делегирани бюджети и утвърди бюджетите им.
17.2.Да организира разпределението на бюджета по тримесечия и да утвърди разпределението.
17.3.Да разработи детайлен разчет на сметките за средства от Европейския съюз по отделните общински проекти, в съответствие с изискванията на съответния Управляващ орган и МФ.
17.4.Да ограничава или спира финансирането на второстепенните разпоредители с делегирани бюджети при неспазване на финансовата дисциплина и на правилата по Системите за финансово управление и контрол.
17.5.Да отразява служебно промените по общинския бюджет с размера на постъпилите средства от дарения и спонсорства, в съответствие с волята на дарителите и спонсорите.
17.6.Да информира общинския съвет в случай на отклонение на средния темп на нарастване на разходите за местни дейности и да предлага конкретни мерки за трайно увеличаване на бюджетните приходи и/или трайно намаляване на бюджетните разходи.
18.Дава съгласие временно свободните средства по бюджета на общината да се ползват за текущо финансиране на одобрените по бюджета на общината разходи и други плащания, включително за авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, при условие, че не се нарушава своевременното финансиране на делегираните от държавата дейности в определените им размери, както и на местните дейности, и се спазват относимите за общините фискални правила по ЗПФ, като не се променя предназначението на средствата в края на годината./чл. 126 от ЗПФ/.
19.При спазване на общия размер на бюджета, Общински съвет Сунгурларе предоставя на Кмета на общината, следните правомощия:
19.1.Да извършва компенсирани промени в частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
19.2.Да извършва компенсирани промени в частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
19.3.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и др. източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.
19.4.Да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за съфинансиране на общински програми и проекти, включително по новата публична инвестиционна програма.
19.5.Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти за осигуряване на алтернативни източници на средства за реализиране на определените годишни цели на общината.
20. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение № 6 – Справка за разпределение на преходния остатък от 2016г.
21. Общински съвет гр. Сунгурларе приема Приложение №9 – Актуализирана бюджетна прогноза за периода 2017-2019година на община Сунгурларе.
22. Общински съвет гр. Сунгурларе приемаза сведение Протокола от публичното обсъждане на бюджета от 06.01.2017 г.
23.Утвърждава бюджетно салдо по общинския бюджет, изчислено на касова основа в размер на 0,00 лева.